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□本报通讯员 蒋福钧 罗宝山 刘艳
营商环境是一个地区经济软实力的重要表现，而一个地区的营商环境好不好，关键看园区。近年来，冷水滩区围绕“工业园区”这个经济主战场，全方位支持园区高质量发展，而高科技工业园（简称高科园）通过创新“凡出必包、凡进必陪”的服务理念，全力打造出了“保姆式”舒心、“保安式”放心的营商环境。
“凡出必包”就是企业需要到政府部门去办理政务服务事项，由园区“企业一站式服务中心”通过“为你办”“代你办”“陪你办”“攻坚办”等全方位为企业进行帮代办服务，不让企业单独到部门办事，让企业感到“舒心”。
应接尽接“为你办”。为了让更多的事能够在园区办成，由“企业一站式服务中心”直接为企业提供“为你办”服务，冷水滩区一方面要求相关职能部门必须彻底解放思想做到“应放尽放”，一方面要求高科园必须切实提高服务意识，积极“应接尽接”。同时为将高科园从繁杂的社会管理事务中解脱出来，冷水滩区只将与企业生产生活密切相关的46项区级权限事项，采取服务前移的方式全部赋权给了园区，让企业需要办的事项都在园区办。今年以来，高科园共为韵蓝科技、科力尔、五金科创、深圳智谷等30多家企业办理营业执照、立项、供地等提供“为你办”100余次。
替你跑腿“代你办”。受市区体制和管理权限的影响，很多园区企业需要办理的事项审批权在省级和市级，园区无法提供“为你办”。本着“同样要让企业省力、省时、省钱、省心”的原则，企业人员可以不到场的省级和市级事项，均由高科园工作人员到省、市职能部门“代你办”。今年以来，高科园共代替中凌科技、科力尔、五金科创、融鑫物流等30家企业办理用水、用电、出让地办证、融资、环评等事项50余件。
与你同行“陪你办”。为了熟悉和掌握相关事项的办理流程和资料要求，提高服务企业的能力，同时也为了让企业感受到进入高科园这个大家庭后“家的温暖”，企业人员必须到场的省级和市级事项，均由高科园工作人员陪同企业人员到省、市职能部门“陪你办”。如诺方舟公司申请发明专利二项，就是高科园工作人员陪同企业负责人一道到省直部门办理的。今年以来，高科园共陪同企业办理专利申请、认证证书、专项资金申报等省级权限事项40余次，共为诺方舟等企业办理认证证书5本，申请专利100件，争取专项资金近1000万元。
精准帮扶“攻坚办”。为帮助企业解决生产经营中的困难和问题，高科园为每一个园区企业都明确了一名联系领导和一名联络员，对在联系走访企业的过程中，发现企业存在用水、用电、用气、用工、用钱、办证、生活不便、矛盾纠纷等特殊困难和问题的，高科园将向区优化办提出请求，由区优化营商环境领导小组按“一家困难企业、一名区级领导、一定后盾单位、一个工作小组、一套解决方案”的“五个一”要求指定精准帮扶小组进行“攻坚办”。今年以来，精准帮扶小组共为深圳智谷等企业解决各类历史遗留问题20余个，为瑞柯机电等协调各类纠纷近50起，为企业招工2000余人，报批出让土地1000余亩。
“凡进必陪”是政府部门需要到高科园进行监督检查、评估鉴定、报送报表、参观考察、走访调研等要求企业履行义务或者增加企业负担的，必须通知高科园管委会，由管委会安排人员全程陪同、监督，不让企业单独面对监管部门，让企业感到“安心”。
备案制确保“无事不扰”。冷水滩区下发《永州市冷水滩区规范涉企检查二十条规定（试行）》，明确要求区直部门到高科园进行监督检查、评估鉴定、报送报表等要企业履行义务的，必须先到优化办登记备案，由优化办对涉企检查计划是否在政府网站公布、是否符合“企业宁静日”要求、是否采取“双随机一公开”、是否必须进入企业等进行审核，符合规定的方可予以备案。不按规定登记备案擅自进入园区企业的，一律视为乱作为。
“保姆式”舒心、“保安式”放心的营商环境，让冷水滩高科园成为全市发展理念新、发展速度快、发展机制活的产业园区。在全市工业园区高质量发展“提质攻坚”行动评比中，今年前二季度冷水滩高科园分别获得第一名、第二名的优异成绩。
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