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高位推动 尽锐出战
全力打赢农村人居环境整治收官战
——永州市农村人居环境整治三年行动工作纪实
□蒋云鹏 莫少文
今年是农村人居环境整治三年行动收官之年。为确保向中央、省委和全市人民交上一份合格答卷，市委、市政府进一步提高政治站位，对标对表三年行动目标任务，强化措施、尽锐出战、真抓实干，扎实实施“一革命六行动”，坚决打好打赢农村人居环境整治三年行动收官之战，村庄环境有效改善，村容村貌持续改观。
高位推动抓整治。市委、市政府主要领导坚持靠前指挥、一线调度，全市上下形成了“四级书记”抓整治的工作格局。并先后制定下发《永州市农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）》《永州市农村人居环境整治工作分工方案》等系列文件，细化目标任务，层层压实责任。建立农村人居环境整治联席会议制度，健全“市统筹、县区主导、乡镇主责、村主抓”的责任体系。市委常委会、市政府常务会议3次专题研究农村人居环境整治工作，先后4次召开全市农村人居环境整治（厕所革命）工作推进会，对实施农村人居环境整治三年行动进行再动员、再部署、再推进。各县区通过召开县委常委会、政府常务会、镇村干部培训会等多种途径，逐级传导压力，全力推动各项任务落地落实。
宣传发动抓整治。通过督导评比、集中培训等方式，统一广大基层干部的思想认识。全市共组织4次“十佳乡镇”“十差乡镇”评比；组织乡村干部、农业农村部门业务骨干进行业务培训授课共20余场次、培训800多人。充分利用标语横幅、广播电视等多种形式广泛宣传，做到家喻户晓，妇孺皆知。同时，通过开展卫生户评比、百村大比武等活动，让清洁卫生、环保文明的理念内化于心、外化于行，营造了农村人居环境共建共享的浓厚氛围。
聚焦重点抓整治。我市扎实推进农村“厕所革命”，实行整镇整村连片推进、改水改厕治污一体实施，落实“五统一”措施，确保改厕标准不走样、质量能达标。全市累计完成改厕58.02万户，农村卫生厕所普及率达到85.76%；全面推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾收运处理模式，北部片区（冷水滩）、东部片区（宁远）垃圾焚烧发电站已投入使用或即将投入使用，新建乡镇垃圾压缩中转站75个，所有行政村实现对农村生活垃圾集中清运，92.36%的行政村生活垃圾得到有效治理；新建乡镇污水处理厂33个，新建1400个行政村污水处理设施项目，全市对生活污水进行处理的行政村比例达到71.66%，农村黑臭水体逐步整治到位；坚持集中整治活动和长效机制建设“两手抓”，共清理农村生活垃圾88.37万吨、村内塘沟15.17万处、农业生产废弃物71.35万吨，促进了村庄干净、清洁、有序。目前，全市新启动50个行政村的“多规合一”村庄规划编制，完成自然村通水泥路4407.41公里，农村公路提质改造2961.42公里，安装农村路灯14.83万盏。分类分步、有序推进农村四类“空心房”整治，全市累计拆除空心房2134.97万平方米。共创建省级美丽乡村示范村12个、市级美丽乡村示范村30个。
健全机制抓整治。通过建立健全四项工作机制，推动农村人居环境整治制度化、常态化。全市每年投入农村人居环境整治资金28.87亿元，每个村每年安排了2—3万元不等的保洁经费。积极推广以“一约四制”为主的长效保洁机制，将村庄环境整治细化到道路路段、背街小巷、村民院落，实现村庄保洁常态化、长效化。目前，全市有3114个村落实公共区域保洁制度，配备村级保洁员1.19万人；3078个村开展了文明户（卫生户）评比；2294个村实行了农村卫生缴费；115.97万户农户落实了“门前三包”责任。
今年，全市共筛选401个村进行重点整治，实行市、县领导包村办点示范，市直、县直单位蹲村联点指导，着力打造宜居宜业美丽乡村。截至目前，共组织联点村排查问题 1313个，整改落实926个，实施民生实事项目662个，组织清理沟塘418条（口），清理垃圾313吨，整治臭水沟165处，拆除空心房335座，公共区域保洁、“庭院三包”、卫生评比等长效机制初步建立，呈现出干干净净、整整齐齐、清清爽爽的喜人景象。
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