山东探索城镇老旧小区改造“4+N”融资模式 惠及全省64.97万户居民

　　海报新闻记者 郭志华 济南报道

　　眼下，家住济南市市中区王官庄街道八区居民王洋格外高兴。“小区改造以来，家门口的健身器材多了不少，每天清晨都可以过来锻炼健身，特别不错。”王洋说，这在之前想都不敢想。

　　上个世纪90年代，位于济南市市中区南辛庄西路以西和机一西厂路以北的王官庄街道八区，由16家单位投资兴建的20座职工宿舍楼组成，常住居民859 户，总用地面积40774.30平方米。年代久远，小区内外道路坑洼、安防及消防设施不足、部分线路老化。

　　“改不改、怎么改、改什么、改后怎么管？由社区居民自己选。”济南市市中区住建局相关工作人员表示，王官庄八区改造项目承担了山东省财政支持“4 + N”改造融资模式试点任务，他们广泛征集民意，敲定18项基础改造项、9项完善类改造项及8个提升改造项，涵盖小区内的雨污分流、园林绿化、非机动车棚、运动健身器材等多个方面。“这些俯下身子的系列举措，由居民‘看单点项’到量身定制，大大增加了社区居民的参与度与知晓率，他们的笑脸就是对项目改造最大的认可。”

　　济南市市中区中充分运用“4 + N”改造融资模式试点优势，有效破解城镇老旧小区改造项目资金来源难题。在省财政厅的牵头下，会同省住房和城乡建设厅，创新工作方式，探索形成政府引导、市场参与、金融支持的改造模式——“4 + N”改造融资模式。通过评审确定济南、枣庄、烟台、潍坊、济宁、日照、德州、聊城、滨州9市为全省老旧小区改造试点城市，从2021年城镇老旧小区改造计划项目库中选取部分基础好的26个项目进行实施改造。

　　“一方面在模式路径上探索创新，一方面向上级申请专项补助资金。”省财政厅相关负责人介绍，今年，全省计划开工改造老旧小区项目1960个，涉及3485个小区、64.97万户居民，改造户数居全国首位。

　　据统计，截至6月底，已开工项目1791个，涉及3376个小区、62.55万户，开工率分别为91.38%、96.87%、96.28%，按改造户数计算，开工率较去年同期增长16.2个百分点，持续保持全国前列。