高家堰镇：“腾笼换鸟”打造高质量发展涅槃之路
- 发布时间：2023-07-18 08:48 | 作者： | 来源：永州信息港 | 浏览次数：次
- 近年来，江苏省淮安市淮阴区高家堰镇主动适应经济发展新常态，打破产业发展“天花板”，走出转型升级“新天地”。镇党委、政府时刻关注热点，利用区空间治理盘活闲置国有资产，筑巢引凤，锚定高质量、念好“两业”经，走出腾笼换鸟、凤凰涅槃的赶考之路。
从低速增长到高质量发展，高家堰镇解答这道考题，痛苦而艰难。在赵集工业集中区有两栋厂房原被生产元明粉企业租赁，拖欠租金、工人工资，环保压力大、安全隐患多、无经济效益，呈现出积重难返的迹象。如果继续以牺牲环境的方式发展，会越来越没有出路。新形势下探索发展动能转换路径，考验的是勇气与智慧。高家堰镇党委政府选择了一条不同寻常的“产业创新”之路——运用“市场机制主导+政府因势利导”机制，发挥有为政府和有效市场作用，不断优化镇域生产力布局。
“腾笼”之时波澜四起，“换鸟”之后浴火重生。高家堰镇政府将工业集中区厂房作为重点盘活对象，专题研究该厂房盘活使用事宜，投入51万元公开招投标，对厂房进行立面改造、加固、修缮等，完善了基础配套设施，让旧厂房换新颜，符合企业生产经营的基本条件，为企业落户扫清障碍。春节期间，镇党政主要负责人与小滩村返乡客商座谈，小滩村人力资源公司总经理张业峰邀请常州客商姚健来镇考察，通过洽谈，成功招引昊强建材公司租赁该地块两栋厂房，实现了低效企业盘活利用。昊强建材项目总投资1.26亿元，占地50亩，总建筑面积1.8万平方米，年产230万平方米钢筋陶粒混凝土轻质墙板，实现了经济效益、生态效益和社会效益的多赢。
用真情实意引进客商，用高效服务满足客商，用良好形象留住客商，是高家堰镇招商引资工作的宗旨。为进一步做好落地企业服务工作，镇项目服务专班坚持无事不扰、有求必应，全天候、全流程、全链条保姆式服务，帮助企业解决立项批文、用电手续、蒸压釜、变压器架设等前期手续，协调周边20亩土地作为堆场临时用地，发动干群宣传企业用工需求，吸纳村民就业，解决招工问题，对接农商行、区金融办等上报融资需求，目前已有多家银行与企业对接洽谈；镇政府还就企业物流需求，对周边道路加固，对路口进行拓宽，方便车辆运输。事无巨细的服务，为企业入驻节约了时间，从洽谈到签约一个月时间，企业已部分设备进场，即将试生产。
企业落户的属地村积极参与企业的帮办服务和矛盾调处。项目落户后，沟北村积极跟进服务，根据企业改造需求，帮助建设化粪池、硬化道路，为企业推荐厨师、招工，以优质的服务赢得企业认可。经高家堰镇政府牵线搭桥，项目方同意由村集体出资，修建部分厂房，完善基础设施，相关厂房设施所有权归小滩村，企业每年支付造价10%的租金，减轻了企业资金负担，同时实现了村公共空间治理收益再投入，每年增收3万元。昊强建材项目的落户不仅盘活了低效资源，带动了村集体经济再投资，而且将吸纳百余人就业，年税收将达到800万元，镇里为鼓励激励项目招商和帮办服务，对项目招引村和帮办服务村分别给予15万元税收分成，增加村集体经济收入。更为重要的是将招商引资和低效资产盘活有机融合，为镇村积极盘活闲置资产探索了成功路径。
一腾一换间，引来“俊鸟”产业兴。高家堰镇内天海建材二期厂房将由村集资建设，项目方初步同意以总价10%的年租金租用，待全部手续完备时，以造价购买，将有效促进村集体增收。目前，全镇已盘活闲置资产19处，实现年租金增收100万元，预计税收收入增加近1300万元。高家堰镇利用传统产业“腾笼换鸟”的一次“撑杆跳”，正在重新描绘新画卷。
向更高处攀登，谱写崭新华章。下一步，高家堰镇将围绕建设工业强镇战略目标，继续深化全域治理，紧扣市、区党委政府建设要求，聚焦大项目招引、大企业培育等重要切入口，制定专项行动方案，推动先进制造强镇建设。同时将加快产业链、创新链、人才链深度融合，着力培育新业态、激发新活力、再造新优势。（淮安市淮阴区高家堰镇 高勇 罗同炎）
