全国人大代表葛晓燕：积极回应民众多元司法需求
- 发布时间：2020-06-06 12:29 | 作者： | 来源：永州信息港 | 浏览次数：次
- 中新网北京5月27日电 题：(两会访谈)全国人大代表葛晓燕：积极回应民众多元司法需求
作者 王剑 姜涛 孙明
“坚持以人民为中心，构建便民利民的矛盾纠纷化解机制是推动矛盾纠纷公正高效解决的必由之路。”全国人大代表、江西省高级人民法院院长葛晓燕接受中新网专访时表示，江西法院近年来坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新工作机制，健全服务体系，走出了一条符合江西实际、具有江西特色的多元解纷之路。
在葛晓燕看来，人民法院全面推进两个“一站式”建设，打造一站式多元解纷机制升级版，就是要为人民群众提供一站式、可定制、低成本、高效率的多元解纷服务。
深度参与基层治理 服务乡村振兴
“人民法院作为纠纷解决的重要主体，积极参与基层社会治理是我们义不容辞的责任。”葛晓燕介绍称，近年来，江西法院主动融入诉源治理机制建设，大力推广“联村共治、法润乡风”的寻乌经验，参与实施“法律明白人”培养工程，深入开展“法律六进”等法治宣传活动，加强对非诉讼解纷力量的培训指导，积极推动矛盾纠纷源头化解、多元共治。
随着一站式多元解纷机制建设的深入推进，“寻乌经验”的内涵不断丰富和拓展，从乡村延伸至城市，从线下延伸至线上。涌现出永丰联化中心、乐安“法通村”、南康“1135”工作机制等一批在全国有一定影响力的诉源治理品牌。
据统计，2019年，全省法院多元化解各类案件6.8万余件，同比增长19.8%，新收案件数量增幅下降约11.5个百分点，部分法院收案绝对数量下降。
重塑法院诉讼格局 提升解纷实效
“对外凝聚解纷合力，对内提高审判效率。”在葛晓燕看来，这是江西法院破解“案多人少”矛盾的两大法宝。
据统计，2019年江西法院收案70万余件，结案67.8万余件，同比分别上升11.5%、13.9%，结案率位列全国第二。
据葛晓燕介绍，这主要得益于‘多元化解’和‘分调裁审’机制在全省法院的全面覆盖。“我们采用‘整体推进+分类指导’的方式，分级选树培育了一批基础较好的法院作为示范创建对象，同时建立了调解力量、调裁场所、调裁团队、调裁机制等基础标准。”
“过去大家更多关注案件的审理周期，而忽视了上诉案件的流转效率。”葛晓燕说，江西法院正在依托“分调裁审”机制重塑上诉案件流转模式，如鹰潭中院建立二审民商事案件先行调解机制，辖区基层法院接收上诉状后第一时间登记扫描，连同原审裁判文书一起通过收转发e中心收转平台流转至中院，中院在纸质卷宗移送前先行开展调解工作。
今年以来，鹰潭中院用全院16%的员额法官审理了66.4%的二审民商事案件，平均审理期限11.7天，调撤率近60%。
优化诉讼服务体系 助力纠纷解决
近年来，江西法院积极推进诉讼服务中心转型升级，优化“厅网线巡”诉讼服务渠道，在乡村社区设置自助诉讼服务设施，为人民群众提供一站通办、一网通办、一号通办的诉讼服务。
“诉讼服务做加法，群众诉累做减法，这是我们一直以来秉持的诉讼服务理念，疫情期间，也取得了积极成效。”葛晓燕说。
谈及下一步工作，葛晓燕表示，江西法院将继续坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众多元司法需求，健全一站式多元解纷机制建设，全面提升解决纠纷能力和水平。(完)
